1927年底，當(dāng)時(shí)的日本首相田中義一將其制訂的侵華方針與實(shí)施計(jì)劃寫(xiě)成奏折上呈，該奏折全文共6706個(gè)字，分五大章節(jié)和一個(gè)附件。田中從軍事、經(jīng)濟(jì)、鐵路、金融等等方面，對(duì)未來(lái)將要采取的侵略行動(dòng)做了詳細(xì)的安排和布署。他預(yù)測(cè)到自己所炮制的這個(gè)東一旦公布，將會(huì)引起西方各列強(qiáng)的極度不安。因此，對(duì)此奏折的內(nèi)容采取了極為嚴(yán)格的保密措施。盡管如此，該文的內(nèi)容還是被有意無(wú)意地泄漏出來(lái)?！短镏凶嗾邸窉伋鲋螅⒓慈澜缫鹆?.